المواجهة بين بكين ومانيلا تشعل أروقة «آسيان».. وأزمات الطاقة وميانمار تُعمّق الانقسام

 تلقي مواجهة فلبينية-صينية في بحر الصين الجنوبي بظلالها على اجتماع تعقده دول جنوب شرق آسيا في مانيلا، الثلاثاء، وفيما أدرجت بكين ما حصل في خانة «الاستفزاز»، وصف الأمريكيون وحلفاؤهم بـ«الخطر والعدواني» سلوكها في هذه المنطقة المتنازع عليها التي تشكّل ممراً بالغ الأهمية للتجارة العالمية.
وصدر بيان التنديد الأمريكي بتصرفات الصين بُعيد وصول وزير الخارجية ماركو روبيو إلى مانيلا، حيث يجتمع نظراؤه من الدول الإحدى عشرة الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا «آسيان»، مع ممثلي دول شريكة كروسيا.
ومن أبرز المواضيع على جدول أعمال الاجتماع مسألة ميانمار التي تشهد حرباً أهلية والمستبعدة من المنظمة.
وأعلن روبيو الذي يزور الفلبين للمرة الأولى بصفته وزيرا للخارجية، استعداده للقاء نظيره الصيني وانغ يي، المتوقع حضوره هو الآخر في مانيلا.
وشدّد روبيو في مقال رأي نشرته الصحافة الفلبينية، الثلاثاء، على التزام الولايات المتحدة «حرية الملاحة في جنوب شرق آسيا»، مُجدّداً تأكيد المظلة الدفاعية الأمريكية في المنطقة.
وكتب في هذا المقال: «إذا خضعت هذه المياه لسيطرة قوة مستعدة لاستخدام التجارة كسلاح جيوسياسي، فإن الولايات المتحدة ودول آسيان ستواجه تهديدات، جديدة وخطرة، تمس سيادتها وأمنها ومستقبلها الاقتصادي».

واتهمت مانيلا، الاثنين، خفر السواحل الصينيين بالتسبب بجرح أحد بحّاريها، جرّاء إقدامهم على ضربه خلال حادثة قرب جزيرة صغيرة متنازع عليها في بحر الصين الجنوبي، وهو التطور الأحدث في خلاف بحري قديم بين البلدين الجارين.
ووقع هذا التصادم الجديد الذي دانته أستراليا أيضاً، بالقرب من شعاب سيكند توماس في أرخبيل سبراتلي. ويتمركز جنود فلبينيون في هذا الموقع على متن سفينة جنحتها مانيلا عمداً عام 1999 لإثبات سيادتها على هذه المنطقة البحرية.
واعتبرت وزارة الخارجية الصينية أن «الطرف الفلبيني هو من بدأ بالاستفزاز، لكنه صوّر نفسه لاحقاً كضحية، وحرّف الوقائع، وشنّ حملة إعلامية خبيثة في شأن هذه المسألة». وأعلنت بكين أنها استدعت السفير الفلبيني لديها لإبلاغه احتجاجاً رسمياً على ما وصفته بـ«استفزاز القوات الفلبينية المتعمد واعتدائها على خفر السواحل الصينيين».
ونشرت الصين مقطع فيديو قالت إنه يُظهِر عناصر فلبينيين يقتربون بسرعة كبيرة على متن زورق مطاطي ويحاولون ضرب عناصر من خفر السواحل الصينيين، بما يبدو أنها مجاذيف.
وتتكرر المواجهات بين سفن البلدين في هذا المعبر الحيوي للملاحة التجارية. وتطالب بكين بالسيادة الكاملة على معظم بحر الصين الجنوبي، على الرغم من وجود قرار دولي مخالف، ما يثير استياء عدد من الدول المشاطئة.
وتزيد هذه الحادثة الشكوك في قدرة آسيان على التوصل إلى مدوّنة سلوك مع الصين، وهي خطوة ترغب فيها مانيلا لتنظيم إدارة النزاعات في هذا البحر.
ورأى بعض المحللين أن أي اتفاق قد تكون بكين مستعدة لتوقيعه سيفتقر إلى الفاعلية.

يتزامن انعقاد اجتماع مانيلا مع تجدّد الحرب في الشرق الأوسط، وبلوغ التصعيد درجة حدة غير مسبوقة منذ وقف إطلاق النار في إبريل/ نيسان الفائت، ما يجعل الاقتصاد العالمي يرزح مجدداً تحت ضغط كبير، خصوصاً في ما يتعلق بإمدادات المحروقات.
وأعلنت الفلبين حال الطوارئ في مجال الطاقة في مارس/ آذار، واضطرت إلى تنويع مصادر وارداتها النفطية، واشترت خصوصاً من روسيا التي يحضر وزير خارجيتها سيرغي لافروف اجتماع مانيلا.
ودعت آسيان إلى التعجيل في إقرار اتفاق إطاري في شأن الأمن النفطي، يقضي بإنشاء احتياطي مشترك من الوقود. وفي مايو، وافقت الدول الأعضاء على فكرة ربط شبكاتها الكهربائية.
إلا أن الموضوع الأكثر إثارة للانقسام بين وزراء خارجية رابطة دول جنوب شرق آسيا هو مسألة ميانمار.

فرغم عضويتها في آسيان، استُبعِد مسؤولوها البارزون رسمياً، من الاجتماعات الكبرى للمنظمة منذ الانقلاب العسكري الذي شهدته عام 2021، والحرب الأهلية التي تلته. وقُتل أكثر من مئة ألف شخص في ميانمار من مختلف الأطراف، بحسب منظمة غير حكومية.
ودعا الرئيس الفلبيني فرديناند ماركوس إلى «تنقيح» مبادرة النقاط الخمس التي أقرتها آسيان في 2021 لإنهاء الحرب الأهلية في ميانمار، وقبل بها في البداية المجلس العسكري في ميانمار، لكنه عاد وتجاهلها لاحقاً.
وتقود تايلاند التي تستضيف عدداً كبيراً من اللاجئين الميانماريين، المساعي الرامية إلى تطبيع العلاقات تدريجا مع جارتها وإعادتها إلى المنظمة.
وقال وزير الخارجية التايلاندي سيهاساك فوانغكيتكيو، الأسبوع الفائت: «نعتقد أن الوقت حان بعد مرور خمس سنوات لأن نتحدث، ونسمع، وهم يجب أن يشرحوا».
في المقابل، شدّد نظيره الماليزي محمد حسن للصحفيين في مايو، على أن كوالالمبور ما زالت تعارض إجراء اجتماعات رفيعة المستوى مع ميانمار ما دام «القمع مستمراً» فيها.