تقوم إدارة ترامب بوضع اللمسات الأخيرة على حظر جديد للسفر إلى الولايات المتحدة من بعض الدول، وهو حظر سيكون أوسع نطاقاً من الإصدارات التي أعلنها الرئيس الأمريكي خلال ولايته الأولى، وفقاً لمسؤولين مطلعين.
اقترح مشروع تتم مناقشته حالياً داخل السلطة التنفيذية قائمة «حمراء» من الدول التي قد يُمنع مواطنوها من دخول الولايات المتحدة، حسبما قال المسؤولون، الذين تحدثوا لصحيفة نيويورك تايمز بشرط عدم الكشف عن هويتهم.
قال أحد المسؤولين إن القائمة الحمراء المقترحة تتكون في الوقت الحالي بشكل رئيسي من دول كان مواطنوها قد تم تقييد دخولهم في الإصدارات السابقة من حظر السفر الذي فرضه ترامب.
شملت تلك الدول في المرة السابقة، كوبا، إيران، ليبيا، كوريا الشمالية، الصومال، السودان، سوريا، فنزويلا واليمن.
أضاف مقترح المشروع بشكل مبدئي أفغانستان إلى المجموعة التي سيتم حظر دخول مواطنيها إلى الولايات المتحدة بشكل قاطع، وفقاً لأحد المسؤولين.
وأكد شون فاندايفر، رئيس مجموعة غير ربحية تساعد على إعادة توطين الأفغان الذين عملوا مع القوات الأمريكية خلال الحرب، أنه علم من المسؤولين أن المواطنين الأفغان سيخضعون لحظر سفر كامل.
أصدرت المجموعة بياناً طارئاً يوم الأربعاء بعنوان: «حظر السفر الأفغاني قادم» وحثت الأفغان الذين يحملون تأشيرات صالحة وهم حالياً خارج الولايات المتحدة على العودة فوراً.
كما أفادت وكالة رويترز أيضاً بأن أفغانستان ستُوصى بالحظر الكامل على السفر.
البرتقالية والصفراء
كما تتضمن توصيات المقترح مجموعة «برتقالية» من الدول التي سيتم تقليص قدرة مواطنيها على دخول الولايات المتحدة، ولكن لن يتم حظرها تماماً.
على سبيل المثال، قد يتم إصدار نوع محدد فقط من التأشيرات، مثل تأشيرات للأشخاص الأثرياء نسبياً أو المسافرين لأغراض تجارية، ولكن ليس للمهاجرين أو السياح، ويمكن تقليص مدة التأشيرات، وسيُطلب من المتقدمين إجراء مقابلات شخصية.
قال فاندايفر إن المسؤولين أخبروه أن باكستان ستنتهي في هذه الفئة أو الفئة الأكثر تشدداً وهي «الحمراء».
الدول في فئة ثالثة أو «صفراء» سيتم منحها 60 يوماً لمراجعة بعض القضايا العالقة مع الولايات المتحدة أو سيتم إضافتها إلى واحدة من القائمتين الأخريين.
يمكن أن تشمل هذه القضايا عدم مشاركة المعلومات مع الولايات المتحدة حول المسافرين القادمين، أو أن ممارسات الجهات الأمنية غير كافية لإصدار جوازات السفر، أو بيع الجنسية للأشخاص من الدول المحظورة، للالتفاف حول القيود.
مراجعات عالمية
كان ترامب قد أصدر أمراً لوزارة الخارجية في يوم التنصيب، ببدء تحديد الدول التي تكون فيها معلومات التدقيق والفحص غير كافية بما يستدعي تعليقاً جزئياً أو كاملاً لقبول مواطني تلك الدول.
كما أمر وزارات العدل والأمن الداخلي ومكتب مدير الاستخبارات الوطنية بالتعاون مع وزارة الخارجية في هذا المشروع.
وأعطى ترامب وزارة الخارجية 60 يوماً لإعداد تقرير إلى البيت الأبيض يتضمن مثل هذه القائمة، ما يعني أنه من المتوقع أن يتم تسليمها في غضون أسبوعين من الآن.
قال مكتب الصحافة في وزارة الخارجية في بيان إنه يتبع أمر ترامب التنفيذي وأنه ملتزم بحماية الولايات المتحدة ومواطنيها من خلال الحفاظ على أعلى معايير الأمن الوطني والسلامة العامة، عبر مراجعة عملية التأشيرات.
وتقوم المكاتب الإقليمية في وزارة الخارجية والسفارات الأمريكية حول العالم بمراجعة المسودة، ويقدمون تعليقات حول ما إذا كانت المراجعات التي تم تحديدها في بعض الدول دقيقة، أم إذا كان هناك مبرر سياسي، مثل عدم المخاطرة بتعطيل التعاون مع تلك الدول أو بعض الأولويات الأخرى.
بداية الحظر
تعود سياسة ترامب الخاصة بمنع دخول مواطني بعض الدول إلى الحملة الانتخابية له في ديسمبر 2015، عندما دعا إلى إغلاق كامل وتام للمسلمين القادمين إلى الولايات المتحدة.
بعد توليه منصب الرئاسة في يناير 2017، أصدر ترامب، أول سلسلة من حظر السفر المتكرر، في البداية، كان الحظر يركز على مجموعة من الدول ذات الأغلبية المسلمة، ولكنها شملت لاحقاً أيضا دولاً أخرى منخفضة الدخل وغير بيضاء، بما في ذلك في إفريقيا.
تسبب الحظر الأول في الفوضى، لأنه صدر دون تحذير، حيث اكتشف بعض الأشخاص أنهم ممنوعون من الدخول فقط بعد وصولهم إلى الولايات المتحدة، وتم تنظيم احتجاجات كبيرة في المطارات ضد الإدارة الجديد.
قام بايدن بإلغاء حظر السفر الذي فرضه ترامب كأحد أول أعماله في 2021 وعاد إلى نظام التدقيق الفردي للأشخاص من تلك الدول.
وصف بايدن حظر السفر في إعلان له بأنه «خطأ بحت»، وقال إنه وصمة على الضمير الوطني ويتعارض مع تاريخ الطويل في استقبال المواطنين من جميع الأديان ومن لا دين لهم.
وأكد بايدن إن هذه الإجراءات أضعفت الأمن القومي من خلال تعريض الشبكة الأمريكية العالمية من التحالفات والشراكات للخطر.
بينما صرح ترامب في أمره التنفيذي الذي أطلق خلاله عملية استعادة وتوسيع حظر السفر أنه يتصرف لحماية الأمريكيين من الكائنات الفضائية التي تعتزم تنفيذ هجمات إرهابية، أو الترويج للأيديولوجيات الكارهة، أو استغلال قوانين الهجرة لأغراض خبيثة.