عبد الحميد التندي
القوة القاهرة تبرر امتناع المقاول
يجيب عن السؤال الخبير والمحكم عبد الحميد التندي بقوله: فيما يخص الشق الأول من السؤال والمتعلق بالكفالة الابتدائية للمشروع، فهي تتراوح بين 2 و5% ولا يفضل زيادتها على 5%، لأن ذلك يؤدي إلى إحجام بعض المقاولين عن المشاركة في المناقصة، ما يقلل من عدد المتقدمين للمشاركة فيها، ويقلل بالتالي من فرص حصول المالك على أسعار أكثر تنافسية، كذلك فإن زيادتها على 5% تمثل مخاطرة بالنسبة إلى المقاول فى حال الانسحاب لأنه من غير المقبول تحميل المقاول أكثر من 5% كجزاء أو عقوبة عند الانسحاب ناهيك عن أن المقاول يقوم بتحميل المالك تكلفة كفالة العطاء، الأمر الذي يؤدي إلى رفع قيمة العطاءات .
أما فيما يتعلق بالشق الثاني من السؤال بشأن كفالة حسن التنفيذ فيحق للمالك طلب الضمانات التي يراها مناسبة، ففي بعض الدول الغربية تصل كفاله حسن التنفيذ إلى نحو 50% من قيمة المشروع أو 100% في عقود الدولة، وفي الدول العربية عادة تكون كفالة حسن التنفيذ في حدود 10% من قيمة العطاء ولا تزيد على هذه النسبة، ولا تفضل المبالغة في قيمة الكفالات لأن البنوك تقوم بتقديمها مقابل ضمان يقدمه المقاول، وقد يكون هذا الضمان وديعة بقيمة الكفالة، ما يشكل عبئاً مادياًعلى المقاول .
يبقى الأمر المتعلق برفض المقاول تنفيذ أعمال العقد بسبب التغيير في القوانين، فإنه يحق للمقاول الامتناع عن تنفيذ أعمال العقد، إذا حدث تغيير في القوانين، بما يؤدي إلى استحالة أوعدم مشروعية أعمال العقد، حيث إن هذا التغيير يندرج تحت بند القوة القاهرة التي تحول دون قيام أطراف العقد بتنفيذ التزاماتهم .
